寧波:經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)后勁漸足
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7.6%,實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值7602.51億元;全年財(cái)政收入1790.9億元,同比增長(zhǎng)8.5%;新增就業(yè)崗位17.5萬(wàn)個(gè);市區(qū)居民消費(fèi)價(jià)格穩(wěn)定在1.9%……寧波日前發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2014年,寧波經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng),平穩(wěn)運(yùn)行在合理區(qū)間內(nèi)。
“去年寧波經(jīng)濟(jì)總體上呈現(xiàn)出增長(zhǎng)漸穩(wěn)、轉(zhuǎn)型漸進(jìn)、壓力漸大、后勁漸足的態(tài)勢(shì)。”寧波市發(fā)展規(guī)劃研究院副院長(zhǎng)方建新在接受本報(bào)記者采訪時(shí)指出,在今后較長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi),寧波經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將維持在7%-8%,尚無(wú)明顯向上或向下的趨勢(shì)。“發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)升級(jí),需要有一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)渡期,這也有利于夯實(shí)今后長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)。7.6%的GDP增長(zhǎng)速度,符合當(dāng)前寧波經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀實(shí)際。”
結(jié)構(gòu)再提升
出口作支撐
寧波就業(yè)部門不久前發(fā)布的一份調(diào)查報(bào)告顯示,2013年寧波外來(lái)勞動(dòng)力數(shù)量10年來(lái)首次出現(xiàn)減少。2014年寧波外來(lái)勞動(dòng)力比2013年減少20.9萬(wàn)人,“機(jī)器換人”、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是企業(yè)用人減少的重要原因。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2014年,寧波完成工業(yè)投資1263.2億元,同比增長(zhǎng)19%,其中,技改投資940.7億元,同比增長(zhǎng)23.9%。
寧波鄞州區(qū)一中等規(guī)模的電鍍生產(chǎn)企業(yè),去年斥資3000萬(wàn)元,從國(guó)外引進(jìn)一套高速硬鉻電鍍生產(chǎn)線。企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,這條流水線可縮減工人70%,但產(chǎn)能卻提高了30%。
技改在緩解越來(lái)越多企業(yè)用工難問(wèn)題的同時(shí),也給企業(yè)注入新的發(fā)展動(dòng)力。2014年,寧波規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2540.2億元,同比增長(zhǎng)7.4%。
同期,寧波完成外貿(mào)進(jìn)出口總額1047億美元,同比增長(zhǎng)4.4%。其中,出口731.1億美元,同比增長(zhǎng)11.3%。對(duì)一個(gè)以外向型經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的城市來(lái)說(shuō),出口重回兩位數(shù)增長(zhǎng),對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是個(gè)強(qiáng)有力的支撐。
“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是去年寧波經(jīng)濟(jì)的一大亮點(diǎn)。”寧波市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)湯柏生在接受記者采訪時(shí)說(shuō),去年寧波三次產(chǎn)業(yè)之比為3.6∶51.8∶44.6,第三產(chǎn)業(yè)增加值比重創(chuàng)下新高;工業(yè)在加速轉(zhuǎn)型,特別是先進(jìn)裝備業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開(kāi)始發(fā)力,如汽車制造業(yè)在上海大眾帶動(dòng)下,實(shí)現(xiàn)增加值232.9億元,同比增長(zhǎng)31.9%;消費(fèi)增速加快,餐飲業(yè)向大眾化轉(zhuǎn)型初見(jiàn)成效;投資增速雖有回落,但仍保持較快增長(zhǎng)。
不少矛盾和問(wèn)題需加以關(guān)注
方建新認(rèn)為,相比過(guò)去兩位數(shù)的增長(zhǎng)速度,當(dāng)前寧波7%-8%的增速不能認(rèn)為是低谷,更不能說(shuō)不穩(wěn),而是新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的自然表現(xiàn),“新常態(tài)下,要追求高質(zhì)量、高效益,更要注重資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。”
當(dāng)前寧波經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨不少問(wèn)題,比如,現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與目前及下一階段需求結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)的適應(yīng)性問(wèn)題。寧波產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重工業(yè)化趨勢(shì)過(guò)快,在目前全球經(jīng)濟(jì)景氣度不高、后工業(yè)化進(jìn)程加快的背景下,產(chǎn)品的內(nèi)外市場(chǎng)需求不足問(wèn)題,需要高度重視。同時(shí),寧波傳統(tǒng)制造業(yè)比重較高,產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步加劇,需要加快技術(shù)提升來(lái)應(yīng)對(duì)。
又如,中小工業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難的問(wèn)題會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn);房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)不容樂(lè)觀,特別是商務(wù)樓宇過(guò)剩明顯;技術(shù)升級(jí)能力不足,企業(yè)人才總體不足,人才集聚效應(yīng)尚未產(chǎn)生;政府債務(wù)上升較快,財(cái)政壓力不斷加大;周邊城市競(jìng)爭(zhēng)壓力增大,特別是舟山等地,與寧波在對(duì)外開(kāi)放、海洋經(jīng)濟(jì)、港口運(yùn)輸?shù)确矫娲嬖谕瑯?gòu)競(jìng)爭(zhēng)等,這些矛盾和問(wèn)題,在方建新看來(lái),都是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期內(nèi),寧波經(jīng)濟(jì)發(fā)展中應(yīng)該加以注意和防范的。
將謀劃一批事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)
總的來(lái)說(shuō),今年寧波經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境仍然復(fù)雜嚴(yán)峻,多方面矛盾和風(fēng)險(xiǎn)還會(huì)延續(xù),但新的機(jī)遇也在顯現(xiàn)。方建新認(rèn)為,今年寧波經(jīng)濟(jì)的工作重心應(yīng)放在深化體制改革、加快技術(shù)和管理進(jìn)步、抓好關(guān)鍵領(lǐng)域的重大項(xiàng)目建設(shè)、提升政府服務(wù)、做好“港口經(jīng)濟(jì)圈”發(fā)展戰(zhàn)略的深化和落實(shí),以及加強(qiáng)國(guó)際合作上。
“今年房地產(chǎn)投資會(huì)回落,企業(yè)投資信心普遍較弱,加快新投資領(lǐng)域和方向謀劃是關(guān)鍵。要圍繞"港口經(jīng)濟(jì)圈"、新型城市化、生態(tài)文明等戰(zhàn)略和"四新"、"三化"的發(fā)展導(dǎo)向,通過(guò)重大課題、戰(zhàn)略、規(guī)劃的編制,謀劃一批事關(guān)寧波今后長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、平臺(tái)和民生基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。”寧波市發(fā)改委總經(jīng)濟(jì)師王光旭在接受記者采訪時(shí)指出。
“要加快投融資機(jī)制創(chuàng)新,不斷提高直接融資的比重,爭(zhēng)取開(kāi)展更多的政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目試點(diǎn);加快民間資本準(zhǔn)入,通過(guò)多種形式吸引社會(huì)民間資本投資,特別是民資進(jìn)入社會(huì)事業(yè)。去年,寧波出臺(tái)了民資辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)、投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè)等政策意見(jiàn),今年將進(jìn)一步加大力度。此外,還要推進(jìn)政府扶持方式的轉(zhuǎn)變,寧波目前正在謀劃工業(yè)與信息、海洋經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)、旅游等四大產(chǎn)業(yè)基金,目的是要讓市場(chǎng)來(lái)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目,讓基金運(yùn)作來(lái)支持項(xiàng)目實(shí)施。”王光旭說(shuō)。
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