書(shū)藏古今、港通天下。作為我國(guó)東南沿海重要的港口城市、長(zhǎng)江三角洲南翼經(jīng)濟(jì)中心，寧波有責(zé)任、有義務(wù)、有能力，促進(jìn)沿海經(jīng)濟(jì)帶、東西部地區(qū)、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶互動(dòng)發(fā)展。

　　作為區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要帶動(dòng)力量，2016年，寧波市商務(wù)經(jīng)濟(jì)認(rèn)真貫徹全國(guó)和浙江省商
務(wù)發(fā)展的總體部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，推進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了寧波市“十三五”時(shí)期商務(wù)經(jīng)濟(jì)良好開(kāi)局。
現(xiàn)在，寧波商務(wù)正以歸零的心態(tài)、奔跑的狀態(tài)、嶄新的姿態(tài)，堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展的理念，主動(dòng)融入和服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，更好利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，大力推進(jìn)港口經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，強(qiáng)化港航物流服務(wù)中心和經(jīng)貿(mào)合作交流中心功能培育，全面提升國(guó)際化水準(zhǔn)。
    九大強(qiáng)化：
    2016年寧波商務(wù)抓鐵有痕
    強(qiáng)化一：強(qiáng)謀劃編制完成商務(wù)領(lǐng)域“十三五”規(guī)劃
    2016年，寧波市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)流通和電子商務(wù)“十三五”發(fā)展規(guī)劃納入了全市專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，其中開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)規(guī)劃作為全市重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行推進(jìn)，分別得到了市財(cái)政的專(zhuān)項(xiàng)資金支持。編制過(guò)程中，廣泛調(diào)研，聽(tīng)取意見(jiàn)，全面梳理了“十二五”時(shí)期商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，深入研究了今后五年面臨的形勢(shì)任務(wù)，充分貫徹國(guó)家戰(zhàn)略部署、對(duì)接寧波市情需求、緊貼商務(wù)發(fā)展實(shí)際，并借助北京長(zhǎng)城戰(zhàn)略研究所等地方高端智庫(kù)機(jī)構(gòu)，尋求智力支撐，對(duì)“十三五”期間寧波市商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了精心謀劃。
    強(qiáng)化二：強(qiáng)氛圍優(yōu)化消費(fèi)市場(chǎng)環(huán)境
    寧波市改善消費(fèi)環(huán)境，提升消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。2016年，寧波市成功舉辦了2016中國(guó)（浙江?寧波）商業(yè)品牌大集暨月光經(jīng)濟(jì)盛夏季活動(dòng)；開(kāi)展了鄞州長(zhǎng)豐麗江苑等7個(gè)社區(qū)商業(yè)鄰里中心建設(shè)試點(diǎn)；開(kāi)展了“市鎮(zhèn)商貿(mào)中心工程”建設(shè)，余姚泗門(mén)鎮(zhèn)、慈溪周巷鎮(zhèn)等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成為寧波市首批特色商貿(mào)小鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)單位；成功舉辦了2016寧波購(gòu)物節(jié)、2016中國(guó)食博會(huì)等消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，有效帶動(dòng)了消費(fèi)。
    強(qiáng)化三：強(qiáng)保障扎實(shí)開(kāi)展民生實(shí)事工程建設(shè)
    民生實(shí)事工作直接關(guān)乎民心，備受群眾關(guān)注。2016年，寧波市加強(qiáng)保障食品質(zhì)量安全保障，寧波市全年蔬菜供應(yīng)量136萬(wàn)噸、豬肉供應(yīng)量215萬(wàn)頭，新建300個(gè)“E郵柜”和300個(gè)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)。成功舉辦了第27屆春節(jié)年貨展和第9屆淡季菜籃子商品展銷(xiāo)會(huì)。有效推進(jìn)商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，牽頭做好打擊侵權(quán)假冒工作，共有10家企業(yè)被評(píng)為“浙江省商貿(mào)流通業(yè)誠(chéng)信示范企業(yè)”。
    強(qiáng)化四：強(qiáng)品質(zhì)努力推動(dòng)外貿(mào)提質(zhì)增效
    寧波市多措并舉加快推動(dòng)外貿(mào)增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換，努力培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。積極爭(zhēng)取各類(lèi)財(cái)政資金，加大企業(yè)扶持力度，有力增強(qiáng)了企業(yè)的信心。加快培育外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，目前世貿(mào)通成為全國(guó)四家外貿(mào)綜合服務(wù)試點(diǎn)企業(yè)之一。積極擴(kuò)大自有品牌、自主產(chǎn)權(quán)、自建渠道出口，一般貿(mào)易、高新技術(shù)產(chǎn)品出口穩(wěn)步提升；跨境電商快速發(fā)展，中國(guó)（寧波）跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案正式下發(fā)實(shí)施，慈溪、余姚、寧海、海曙、鄞州5個(gè)縣（市）區(qū)被列為浙江省首批跨境電商產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)區(qū)，跨境電商為外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了新動(dòng)力。
強(qiáng)化五：強(qiáng)提升服務(wù)貿(mào)易步入發(fā)展“黃金期”
    2016年8月，在商務(wù)部發(fā)布的《商務(wù)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》中指出，今后五年是我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，服務(wù)貿(mào)易額年均增速達(dá)10%左右。5月5日，商務(wù)部等九部委聯(lián)合下發(fā)通知，確定寧波市成為國(guó)家服務(wù)外包示范城市，使寧波市進(jìn)入服務(wù)貿(mào)易發(fā)展“快車(chē)道”。隨著寧波市服務(wù)貿(mào)易動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)，全市服務(wù)貿(mào)易工作領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)整成立，以及《寧波市人民政府關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的實(shí)施意見(jiàn)》出臺(tái)，有力推動(dòng)了寧波市服務(wù)貿(mào)易的快速發(fā)展。
    強(qiáng)化六：強(qiáng)服務(wù)提升利用外資水平
    寧波市堅(jiān)持招商引資“一把手”工程，強(qiáng)化責(zé)任目標(biāo)督查考核。瞄準(zhǔn)行業(yè)龍頭企業(yè)開(kāi)展精準(zhǔn)招商、駐點(diǎn)招商。精心組織開(kāi)展“招引外資攻堅(jiān)年和外資企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，對(duì)寧波市近三年70個(gè)簽約重大項(xiàng)目、82個(gè)在談項(xiàng)目實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤。以優(yōu)化外資營(yíng)商環(huán)境為重點(diǎn)，以重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域?yàn)橹麝嚨?，重點(diǎn)推進(jìn)中意（寧波）生態(tài)園、新加坡豐樹(shù)現(xiàn)代創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地、中東歐寧波產(chǎn)業(yè)園、鎮(zhèn)海北歐工業(yè)園等一批國(guó)別園、生態(tài)園、園中園建設(shè)，推動(dòng)前洋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)于2016年4月升級(jí)為浙江省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。
    強(qiáng)化七：強(qiáng)規(guī)模深化走出去工作
    2016年，寧波市加快融入“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略，突出重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)企業(yè)，積極開(kāi)展各項(xiàng)促進(jìn)和服務(wù)活動(dòng)，企業(yè)走出去步伐明顯加快。寧波市境外中方投資總額占浙江省近六成，在全國(guó)37個(gè)省市自治區(qū)計(jì)劃單列市排名中位居第八。對(duì)外承包隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，寧波市新批對(duì)外承包工程經(jīng)營(yíng)資格企業(yè)3家，累計(jì)對(duì)外承包工程經(jīng)營(yíng)資格企業(yè)達(dá)74家，位居浙江省第一。培訓(xùn)人員近400人次，是歷年來(lái)承擔(dān)援外培訓(xùn)任務(wù)最多的一年。
    強(qiáng)化八：強(qiáng)抓手精心辦好重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)
    寧波市圓滿完成G20杭州峰會(huì)維穩(wěn)安保工作，推進(jìn)落實(shí)經(jīng)貿(mào)合作交流中心建設(shè)和爭(zhēng)創(chuàng)余姚中國(guó)塑料（電器）城市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)等重點(diǎn)改革項(xiàng)目。寧波成功舉辦第十八屆中國(guó)浙江投資貿(mào)易洽談會(huì)、第十五屆中國(guó)國(guó)際日用消費(fèi)品博覽會(huì)、第二屆中國(guó)—中東歐國(guó)家投資貿(mào)易博覽會(huì)，以及同期舉辦的第二次中國(guó)—中東歐國(guó)家經(jīng)貿(mào)促進(jìn)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，為中國(guó)—中東歐博覽會(huì)永久落戶寧波奠定了基礎(chǔ)。成功舉辦了2016民營(yíng)企業(yè)對(duì)話世界500強(qiáng)活動(dòng)。
    強(qiáng)化九：強(qiáng)管理提升機(jī)關(guān)自身建設(shè)
    寧波市商務(wù)委認(rèn)真開(kāi)展“兩學(xué)一做”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，著力提升商務(wù)隊(duì)伍政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)。繼續(xù)做好商務(wù)機(jī)構(gòu)改革工作，進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)構(gòu)職能。組織開(kāi)展“補(bǔ)短板、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能”為主題的“三走”活動(dòng)（走上去、走出去、走下去），作風(fēng)建設(shè)得到強(qiáng)化。抓好機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。靈活各種途徑載體，著力提升干部隊(duì)伍能力水平。
寧波商務(wù)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)傲人
——消費(fèi)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。1~11月，寧波市累計(jì)實(shí)現(xiàn)限上社會(huì)消費(fèi)品零售總額1635.2億元，增長(zhǎng)9.0%；限上商品銷(xiāo)售額12196.6億元，增長(zhǎng)6.1%；限上餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額58.0億元，增長(zhǎng)10.4%。
——外貿(mào)實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)提升。1~11月，寧波市外貿(mào)進(jìn)出口總額5607.0億元，增長(zhǎng)0.6%。其中出口3921.2億元，下降0.9，但占比全國(guó)份額由去年同期3.14%提升到3.16%；進(jìn)口1685.8億元，增長(zhǎng)4.5%，好于全國(guó)、浙江省4.8和2.7個(gè)百分點(diǎn)。
——利用外資量質(zhì)齊升。1~11月，寧波市累計(jì)新批外商投資項(xiàng)目395個(gè)，合同外資70.52億美元，增長(zhǎng)5.3%；實(shí)際外資38.99億美元，增長(zhǎng)0.2%。第三產(chǎn)業(yè)實(shí)際利用外資17.68億美元，增長(zhǎng)6.1%；新批1億美元以上項(xiàng)目13個(gè)，合同外資24.3億美元，增長(zhǎng)27%。
——對(duì)外投資成績(jī)顯著。1~11月，寧波市備案(核準(zhǔn))境外企業(yè)和機(jī)構(gòu)212家，增長(zhǎng)3.9%。備案(核準(zhǔn))中方投資額33.46億美元，增長(zhǎng)45.6%；實(shí)際中方投資額22.98億美元，增長(zhǎng)90.7%。
——外包保持良好態(tài)勢(shì)。1~12月，寧波市承接服務(wù)外包執(zhí)行金額231.29億元，增長(zhǎng)25.2%，其中承接離岸服務(wù)外包執(zhí)行金額16.45億美元，增長(zhǎng)28.61%，新增服務(wù)外包從業(yè)企業(yè)98家，新增從業(yè)人員3876人。截至目前，全市共有服務(wù)外包企業(yè)1299家，從業(yè)人員5.03萬(wàn)人。
——電子商務(wù)高速發(fā)展。1~11月，寧波市網(wǎng)絡(luò)零售額901.96億元，同比增長(zhǎng)46.92%，全年有望突破千億大關(guān)。跨境電商達(dá)到253.92億元，是2015年全年交易額的3倍，預(yù)計(jì)全年交易額將超過(guò)40億美元，位居全國(guó)試點(diǎn)城市前列。
    六大任務(wù)：
    2017打造甬城商務(wù)新優(yōu)勢(shì)
    2017年，商務(wù)發(fā)展面臨不確定不穩(wěn)定因素驟增?？磭?guó)際，因貿(mào)易政策的風(fēng)險(xiǎn)，寧波市傳統(tǒng)的歐美日三大主要國(guó)際市場(chǎng)受到挑戰(zhàn)；看國(guó)內(nèi)，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然存在，商務(wù)領(lǐng)域面臨穩(wěn)增長(zhǎng)考驗(yàn)。另一方面，“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略全面推進(jìn)，義甬舟開(kāi)放大通道、雙向開(kāi)放“浙江樣板”等浙江戰(zhàn)略全面啟動(dòng)，為寧波市商務(wù)發(fā)展提供了新空間。
寧波市確定了商務(wù)具體目標(biāo)：力爭(zhēng)寧波市社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)9%，商品銷(xiāo)售總額同比增長(zhǎng)14%；網(wǎng)絡(luò)零售額同比增長(zhǎng)30%以上；實(shí)際利用外資40億美元；貨物進(jìn)出口力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，出口保持全國(guó)占比份額；境外中方投資額同比增長(zhǎng)10％，境外工程承包額20億美元；服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額同比增長(zhǎng)10%，服務(wù)外包執(zhí)行總額、離岸服務(wù)外包執(zhí)行額均同比增長(zhǎng)15%。
    任務(wù)一：對(duì)接國(guó)家和省、市重大戰(zhàn)略
    深化商務(wù)領(lǐng)域改革
    寧波將積極對(duì)接國(guó)家和省、市重大戰(zhàn)略，推進(jìn)重大改革項(xiàng)目落地。大力推進(jìn)寧波市參建“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作行動(dòng)計(jì)劃，主動(dòng)對(duì)接“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”國(guó)家戰(zhàn)略，積極參與義甬舟開(kāi)放大通道建設(shè)，全力推進(jìn)港口經(jīng)濟(jì)圈的經(jīng)貿(mào)合作交流中心建設(shè)。辦好第三屆中國(guó)-中東歐國(guó)家投資貿(mào)易博覽會(huì)，爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)（寧波）中東歐國(guó)家投資貿(mào)易綜合試驗(yàn)區(qū)。推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化建設(shè)，加快商務(wù)融合發(fā)展。健全商務(wù)公共服務(wù)體系，提升商務(wù)發(fā)展法治化水平。
   任務(wù)二：把握引領(lǐng)趨勢(shì)推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)擴(kuò)容
    在提升生活服務(wù)業(yè)，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)方面，寧波加快餐飲業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以中東歐商品內(nèi)銷(xiāo)體系建設(shè)為突破口，探索國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)。精心籌劃活動(dòng)，做好全國(guó)消費(fèi)促進(jìn)月、浙江金秋購(gòu)物節(jié)、寧波購(gòu)物節(jié)，寧波美食節(jié)，以及中國(guó)食品博覽會(huì)、寧波年貨展銷(xiāo)會(huì)、淡季菜籃子商品展等節(jié)慶活動(dòng)。優(yōu)化商業(yè)布局，促進(jìn)特色消費(fèi)。抓好電商進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)，以誠(chéng)信體系建設(shè)為載體，促進(jìn)安全消費(fèi)。
    任務(wù)三：加快改革創(chuàng)新提高商貿(mào)流通效率
    寧波加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，降低商貿(mào)流通成本。制定商貿(mào)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目實(shí)施情況跟蹤評(píng)估。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”，推進(jìn)傳統(tǒng)商貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展。做大做強(qiáng)批發(fā)零售業(yè)加快商貿(mào)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。出臺(tái)寧波市商超行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展三年行動(dòng)綱要，擴(kuò)大連鎖、跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)集約發(fā)展。強(qiáng)化監(jiān)管服務(wù)引導(dǎo)新興行業(yè)健康發(fā)展，抓好菜籃子，完善民生保障商品流通體系。
    任務(wù)四：強(qiáng)化質(zhì)量效益推動(dòng)外貿(mào)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出
    在加快外貿(mào)新業(yè)態(tài)培育方面，寧波培育外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，推進(jìn)跨境電商綜試區(qū)建設(shè)，加快搭建適合市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易的交易平臺(tái)。推動(dòng)出口提質(zhì)增效，引導(dǎo)實(shí)力企業(yè)加大外貿(mào)品牌建設(shè)，重視中小微企業(yè)幫扶工作，重點(diǎn)關(guān)注寧波口岸進(jìn)出口業(yè)務(wù)回歸。著力做大進(jìn)口貿(mào)易，加快進(jìn)口商品分銷(xiāo)體系建設(shè)，完善服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)籌協(xié)調(diào)體系。提升外貿(mào)便利化水平，扎實(shí)推進(jìn)爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)（寧波）外貿(mào)便利化試驗(yàn)區(qū)各項(xiàng)工作。優(yōu)化國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，深化商務(wù)部門(mén)與口岸監(jiān)管部門(mén)協(xié)作機(jī)制。
    任務(wù)五：對(duì)接發(fā)展戰(zhàn)略提升外資帶動(dòng)作用
    寧波將精準(zhǔn)招商，定向招引大項(xiàng)目，圍繞寧波市打造“一圈三中心”的總體戰(zhàn)略，加強(qiáng)對(duì)世界500強(qiáng)和行業(yè)龍頭企業(yè)項(xiàng)目的招引。健全機(jī)制合力招引外資，加強(qiáng)寧波市產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求研究，籌劃辦好2017年民營(yíng)企業(yè)對(duì)話世界500強(qiáng)活動(dòng)。升級(jí)外資服務(wù)體系，整合提升重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域，加快推進(jìn)中意（寧波）生態(tài)園、中捷（寧波）國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作園等園區(qū)的招商和建設(shè)工作，提升開(kāi)發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)層次和國(guó)際化水平。
    任務(wù)六：搭建合作載體拓展走出去發(fā)展空間
寧波將培育走出去主體，重點(diǎn)培育本土跨國(guó)公司，力爭(zhēng)年內(nèi)確定10家左右符合條件的大型龍頭企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)培育。引導(dǎo)企業(yè)從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、資本驅(qū)動(dòng)到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，提高“寧波智造”在全球資源配置中的影響力。重點(diǎn)建設(shè)好境外產(chǎn)業(yè)園，加大對(duì)2016年認(rèn)定的境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)指導(dǎo)和扶持力度，鼓勵(lì)企業(yè)抱團(tuán)走出去建設(shè)境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)走出去企業(yè)向園區(qū)集聚。完善服務(wù)工作體系，助推企業(yè)加快全球布局。健全走出去公共服務(wù)體系，優(yōu)化商務(wù)發(fā)展環(huán)境。

　　編后
    寧波市商務(wù)委員會(huì)主任陳秀忠認(rèn)為：2016年寧波商務(wù)經(jīng)濟(jì)取得了不少成績(jī)，但在外貿(mào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、商貿(mào)流通提質(zhì)增效、內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展等方面還需進(jìn)一步推進(jìn)發(fā)展。
    2017年，寧波市商務(wù)委將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)、浙江省商務(wù)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極打造國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作交流中心和國(guó)際消費(fèi)中心城市，加快落實(shí)內(nèi)外貿(mào)一體化措施，突出抓好發(fā)展有引領(lǐng)性、補(bǔ)短板有突破性的重點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)寧波商務(wù)發(fā)展的新藍(lán)圖。
    潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。寧波商務(wù)，大有可為，更是大有作為。